11月7日，全國推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會在四川省成都市蒲江縣舉行。交通運(yùn)輸部部長李小鵬、國務(wù)院扶貧辦副主任洪天云出席并講話，四川省人民政府副省長楊洪波致辭，交通運(yùn)輸部副部長戴東昌主持會議。

全國推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會的任務(wù)是全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”重要指示批示精神，總結(jié)成績，分析形勢，部署任務(wù)，以管養(yǎng)體制改革推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫交通強(qiáng)國農(nóng)村交通新篇章，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)的交通保障。

11月7日，全國推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會在四川成都蒲江舉行。

交通運(yùn)輸部部長李小鵬講話

交通運(yùn)輸部副部長戴東昌主持

李小鵬指出，今年是新中國成立70周年，是習(xí)近平總書記首次作出“四好農(nóng)村路”重要指示五周年，也是推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。五年來，交通運(yùn)輸行業(yè)銳意進(jìn)取、聚力攻堅(jiān)，推動農(nóng)村公路發(fā)展取得了歷史性成就。

農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)初步形成，基本實(shí)現(xiàn)通村暢鄉(xiāng)。黨的十八大以來，新改建農(nóng)村公路159.7萬公里，截至2018年年底，全國農(nóng)村公路總里程達(dá)到404萬公里，占公路總里程的83.4%，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通硬化路比例分別達(dá)到99.6%和99.4%，等級公路比例達(dá)到91.3%。農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，四、五類危橋逐步減少，農(nóng)村公路交通安全條件明顯改善。

農(nóng)村公路治理體系日趨完善，基本實(shí)現(xiàn)有章可循。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見》，部聯(lián)合發(fā)展改革委、財政部等七部委印發(fā)了《關(guān)于推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，《農(nóng)村公路條例》起草工作取得積極進(jìn)展。同時，部印發(fā)了涉及農(nóng)村公路的一系列規(guī)章制度、政策指導(dǎo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等文件，農(nóng)村公路法規(guī)政策體系日趨完善。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平顯著提升，基本實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)。“以縣為主、分級負(fù)責(zé)、群眾參與、保障暢通”的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制基本建立，管養(yǎng)責(zé)任落實(shí)日益到位。截至2018年年底，全國縣、鄉(xiāng)級農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)置率分別達(dá)到99.9%和92.9%。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)里程超過395萬公里，列養(yǎng)率達(dá)到97.95%，優(yōu)、良、中等路率達(dá)到82.5%。

農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)水平大幅提升，基本實(shí)現(xiàn)運(yùn)有所達(dá)。農(nóng)村交通條件改善，密切了城鄉(xiāng)聯(lián)系。黨的十八大以來，累計(jì)新增通客車建制村超過4.4萬個。截至2018年年底，全國具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通客車率分別達(dá)到98.65%和97.19%。

農(nóng)村公路成為致富路民心路，有力支撐脫貧攻堅(jiān)。2016年至2018年，中央用于貧困地區(qū)的車購稅資金投入達(dá)到5328億元，約占同期車購稅資金的73%，貧困地區(qū)新改建農(nóng)村公路54.6萬公里，建成資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路約2.8萬公里。支持貧困地區(qū)建成942個縣鄉(xiāng)客運(yùn)站，新增2.4萬個建制村通硬化路。

農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展初見成效，有力支撐鄉(xiāng)村振興。2018年，交通運(yùn)輸系統(tǒng)部署了推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的八大工程，吹響了農(nóng)村公路轉(zhuǎn)型升級的號角。

李小鵬強(qiáng)調(diào)，經(jīng)過70年發(fā)展，我國農(nóng)村交通發(fā)展已經(jīng)基本適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，供給數(shù)量短缺的矛盾已經(jīng)基本解決，供給質(zhì)量不高的矛盾逐步凸顯。面對新形勢新要求，各地農(nóng)村公路發(fā)展還存在發(fā)展理念不適應(yīng)、管理體制不適應(yīng)、資金保障不適應(yīng)、工作機(jī)制不適應(yīng)等問題，必須以深化農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革為突破口，推動農(nóng)村交通治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 

與會領(lǐng)導(dǎo)參觀四川省“四好農(nóng)村路”成就展

李小鵬強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)總書記重要指示精神，聚焦發(fā)展理念、體制機(jī)制、政策資金保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動農(nóng)村公路發(fā)展實(shí)現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”。一是落實(shí)治理責(zé)任，推動農(nóng)村公路管理從“行業(yè)主導(dǎo)”向“政府主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變。二是優(yōu)化治理理念，推動農(nóng)村公路從追求“規(guī)模速度”向追求“質(zhì)量效益”轉(zhuǎn)變。三是創(chuàng)新治理方式，推動農(nóng)村公路從“粗放管理”向“精細(xì)管理”轉(zhuǎn)變。四是強(qiáng)化治理保障，推動農(nóng)村公路從“會戰(zhàn)式發(fā)展”向“可持續(xù)發(fā)展”轉(zhuǎn)變。五是提升治理成效，推動農(nóng)村公路從“單兵推進(jìn)”向“融合發(fā)展”轉(zhuǎn)變。

李小鵬要求，當(dāng)前和今后一個時期，要著力做好“保兩通、優(yōu)治理、譜新篇”工作，全面推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。要全力“保兩通”。堅(jiān)決完成交通脫貧攻堅(jiān)兜底性目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)對實(shí)現(xiàn)“兩通”目標(biāo)的督導(dǎo)考核，切實(shí)發(fā)揮示范縣的引領(lǐng)作用，加快實(shí)施安全生命防護(hù)工程和危橋改造，持之以恒把“四好農(nóng)村路”打造成民生工程、民心工程、德政工程，統(tǒng)籌做好交通支撐脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接。要著力“優(yōu)治理”。切實(shí)落實(shí)改革責(zé)任，完善資金保障體系，創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制，抓好試點(diǎn)推進(jìn)工作，完善績效考核體系，加快完善現(xiàn)代治理體系。要奮力“譜新篇”。加速農(nóng)村路網(wǎng)提檔升級，向進(jìn)村入戶傾斜；努力打造高品質(zhì)的農(nóng)村公路；推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化；著力提升農(nóng)村物流發(fā)展水平；加快實(shí)現(xiàn)“四好農(nóng)村路”融合發(fā)展；努力建設(shè)美麗農(nóng)村路。 

四川省副省長楊洪波、國務(wù)院扶貧辦副主任洪天云出席會議并講話

楊洪波在致辭中說，四川地處西南腹地，是全國的人口大省、經(jīng)濟(jì)大省、科技大省，戶籍人口9100多萬，四川正處于轉(zhuǎn)型升級發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、新一輪西部大開發(fā)等重大機(jī)遇。四川地域遼闊，地理環(huán)境復(fù)雜，交通是全省發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的大動脈，是構(gòu)建開放格局的重要支撐。多年來，四川省推動交通先行，實(shí)現(xiàn)了蜀道難、蜀道通到蜀道暢的歷史性發(fā)展。接下來，全省將認(rèn)真落實(shí)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》，加快建設(shè)“交通強(qiáng)省”，譜寫四川省的交通建設(shè)新篇章。

洪天云在講話中說，截至2018年年底，全國貧困縣436個縣摘帽，今年年底，約330個國家貧困縣將摘帽。下一步“四好農(nóng)村路”應(yīng)向村組路、生產(chǎn)路、入戶路等與群眾生產(chǎn)生活條件改善密切相關(guān)的道路傾斜；進(jìn)一步完善貧困地區(qū)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理機(jī)制，減少通村路等道路受自然災(zāi)害損毀，村民出行和生活受阻的影響；破解部分地區(qū)仍然存在的“重建輕養(yǎng)”現(xiàn)象等。 

江蘇省交通運(yùn)輸廳廳長陸永泉交流發(fā)言

河南省焦作市副市長閆小杏交流發(fā)言

2019年“四好農(nóng)村路”全國示范縣部分代表上臺接受授牌

會上，交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合命名的83個“四好農(nóng)村路”全國示范縣創(chuàng)建結(jié)果宣布，與會領(lǐng)導(dǎo)為部分代表授牌。四川、江蘇、福建、湖南交通運(yùn)輸廳及河南省焦作市、浙江省臺州市、山東省五蓮縣、貴州省盤州市作交流發(fā)言。

“我家門口那條路”官方微博運(yùn)行成果在現(xiàn)場會上亮相